中央氣象臺決策服務(wù)首席李佳英說，這些結(jié)論看似簡單，制作過程卻很復(fù)雜，要基于精細化災(zāi)害性天氣預(yù)報，綜合考慮致災(zāi)強度與孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體之間的作用關(guān)系，才能較為準(zhǔn)確地預(yù)測未來一段時間內(nèi)可能產(chǎn)生的災(zāi)害影響，為防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理工作提供參考。
何為氣象災(zāi)害風(fēng)險？
氣象災(zāi)害風(fēng)險即暴雨、臺風(fēng)等氣象相關(guān)自然災(zāi)害引起的一定概率條件的各類損失等，它是致災(zāi)因子危險性與承災(zāi)體脆弱性和孕災(zāi)環(huán)境暴露性綜合作用的過程與結(jié)果。氣象災(zāi)害的發(fā)生不可控制，但可以“未雨綢繆”，提前預(yù)判不同地區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險等級，預(yù)評估承災(zāi)體可能造成的影響，從而做到提前應(yīng)急預(yù)防，最終減輕災(zāi)害影響。
而發(fā)展基于影響的專業(yè)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)，為決策者應(yīng)對各類突發(fā)事件提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持是中國氣象局正在努力的方向。結(jié)合精細化氣象服務(wù)理念，從2013年開始，中央氣象臺陸續(xù)研發(fā)出暴雨、臺風(fēng)、高溫、暴雪等四類氣象災(zāi)害風(fēng)險影響評估產(chǎn)品，多數(shù)產(chǎn)品已實現(xiàn)業(yè)務(wù)化或準(zhǔn)業(yè)務(wù)化。
實現(xiàn)全面動態(tài)評估
研發(fā)這項業(yè)務(wù)的目的，是要結(jié)合最新科研成果，給決策者提供宏觀到微觀災(zāi)害影響情況，打通預(yù)報與服務(wù)之間的“最后一公里”。
決策氣象服務(wù)常常面臨這樣的難題：如果將基礎(chǔ)風(fēng)雨預(yù)報產(chǎn)品直接提供給政府決策部門，決策者很難據(jù)此判斷天氣的具體影響。所以，評估產(chǎn)品通過數(shù)學(xué)建模，將某類天氣對具體行業(yè)和危險地區(qū)群眾的直觀影響提供給用戶。比如，提供暴雨災(zāi)害影響區(qū)域的社會經(jīng)濟、受災(zāi)人口、農(nóng)田等定量化信息，臺風(fēng)不同等級災(zāi)害風(fēng)險對房屋、漁船、樹木等的影響量化指標(biāo)，暴雪災(zāi)害評估產(chǎn)品對設(shè)施農(nóng)業(yè)影響的量化指標(biāo)，高溫等評估產(chǎn)品則會給出天氣極端性與否等結(jié)論。
災(zāi)害影響評估產(chǎn)品也改變了以往只重災(zāi)后評估、忽視災(zāi)前預(yù)估的服務(wù)歷史，實現(xiàn)了從災(zāi)前預(yù)估、災(zāi)中評估到災(zāi)后的全面動態(tài)評估，災(zāi)前防御、災(zāi)前決策，有助于更好地發(fā)揮氣象信息價值。
評估產(chǎn)品再試身手
上述四類氣象災(zāi)害風(fēng)險影響評估產(chǎn)品中，暴雨災(zāi)害綜合風(fēng)險預(yù)評估主要考慮我國降雨明顯的地域特征和致災(zāi)閾值，并融合豐富的地形、水系、土壤、土地利用等孕災(zāi)環(huán)境及人口、經(jīng)濟等承災(zāi)體信息，評估產(chǎn)品可給出極高、高、較高風(fēng)險等級區(qū)域分布，并對具體影響土地類型和影響人口等給出具體評價。
截至目前，暴雨綜合災(zāi)害風(fēng)險預(yù)評估產(chǎn)品在今年汛期發(fā)揮了積極作用。無論是6月對于江南、華南持續(xù)強降雨風(fēng)險的判斷，還是7月對于長江流域暴雨綜合風(fēng)險的預(yù)測，它們多次被應(yīng)用于上報黨中央、國務(wù)院的決策材料中，應(yīng)用于國家防總防臺風(fēng)會商和應(yīng)急管理部汛期連線中，為政府和相關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了有價值的參考。另一方面，氣象災(zāi)害風(fēng)險影響預(yù)評估產(chǎn)品還應(yīng)用于各大媒體氣象類資訊與新聞報道中，提醒公眾充分了解災(zāi)害影響程度，為公眾應(yīng)急避險自救提供指導(dǎo)。
在部門內(nèi)部，這些產(chǎn)品還通過業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)了國家級和省級的實時共享。中央氣象臺與海南省氣象局合作，完成海南臺風(fēng)對低矮房屋的影響評估模型，推動評估技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。